Видеонаблюдение: законно или нет?
Видеонаблюдение. Сегодня это самый распространённый способ обезопасить себя и своё имущество. Камеры устанавливают практически везде. Позволить себе эту опцию на сегодняшний день может практически каждый. Но не все задумываются о том, смогут ли они использовать полученную информацию для защиты своих интересов и законна ли она вообще. О том, как юридически грамотно организовать видеонаблюдение мы подробно расскажем в этой статье.
Содержание:
Автор: Алексей Попов
Создатель и руководитель Юридической компании "Сфера Интересов Плюс" (г.Мурманск)
Автор статей юридической тематики.
Видеонаблюдение по сути
Для начала давайте определимся, чем по сути является видеонаблюдение.
Видеонаблюдение – это сбор видео и аудиоинформации, а также возможный сбор персональных данных с применением оптико-электронных устройств.
Ключевым в данном определении является именно факт сбора персональных данных, так как законов о видеонаблюдении, как таковом, в России нет, а вот работа с персональными данными регулируется несколькими нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ;
- Трудовой Кодекс РФ;
- Гражданский Кодекс РФ;
- Уголовный Кодекс РФ.
Как правильно организовать видеонаблюдение по закону
Способов организации и легитимизации видеонаблюдения множество. Они зависят от объекта, места съёмки, целей, способа монтажа камер и пр.
Рассмотрим самые распространённые из них:
Видеонаблюдение в офисе, служебном помещении, производственном цеху и т.п.
ЦЕЛЬ НАБЛЮДЕНИЯ: Контроль качества работы сотрудников, обеспечение сохранности материальных ценностей.
ОСОБЕННОСТИ: при организации видеонаблюдения на рабочем месте, с целью контроля за рабочим процессом и безопасностью сотрудников, работодатель обязан:
- оформить организацию видеонаблюдения соответствующим локальным нормативным актом (приказом),
- ознакомить сотрудников с вышеупомянутым актом под роспись,
- взять с сотрудников письменное согласие на обработку, хранение и использование персональных данных.
ВАЖНО! Запрещено устанавливать камеры в местах личного пользования сотрудников: раздевалках, душевых, туалетах.
Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома (МКД)
ЦЕЛЬ НАБЛЮДЕНИЯ: Обеспечение безопасности и сохранности имущества жильцов как всего подъезда, так и отдельно взятой квартиры.
ОСОБЕННОСТИ: Организация видеонаблюдения в подъезде МКД должна в первую очередь отвечать требованиям 23 статьи Конституции РФ, а именно камеры не должны фиксировать сведения о личной жизни соседей.
На что следует обратить внимание:
- Согласие соседей. Закон не требует письменного согласия всех жильцов подъезда, но нелишним будет переговорить с соседями и добиться их лояльности к видеосъёмке. Исключением являются только малоэтажные дома на 2 – 8 квартир. Согласно ч.1 ст. 247 ГК РФ пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
- Вход в подъезд (фойе). По закону съёмка входящих и выходящих жильцов не является сбором персональных данных и вторжением в личную жизнь граждан.
- Камера на лестничной клетке. Фиксация передвижения жильцов по подъезду не запрещена. Камеру следует устанавливать таким образом, чтобы объектом съёмки была только входная дверь собственника и пространство перед ней. В камеру не должны попадать входные двери соседей и тем более внутреннее пространство чужих квартир. В противном случае необходимо заручиться письменным согласием собственников, чьё имущество стало объектом наблюдения.
- Разрешение управляющей компании. Для монтажа камеры в подъезде разрешение УК не требуется. Но если решение об установке камер принято общим собранием жильцов, собственники могут возложить на УК выбор подрядчика и контроль выполнения работ.
- Можно повесить в подъезде таблички, информирующие о наличии видеонаблюдения.
Видеонаблюдение в квартире или частном доме
ЦЕЛЬ НАБЛЮДЕНИЯ: Обеспечение безопасности домочадцев и сохранности личного имущества.
ОСОБЕННОСТИ: если камеры внутри жилых помещений устанавливаются с целью наблюдения за животными, требующими особого внимания родственниками или детьми, то сложностей нет. Исключением являются только коммунальные квартиры и квартиры, находящиеся в долевой собственности. При установке видеонаблюдения в таких помещениях необходимо письменное согласие всех собственников.
Другой вопрос, если в квартире или доме на постоянной основе работают наёмные сотрудники: няни, домработницы, охранники и т.д. В таком случае в договоре найма обязательным пунктом должно быть прописано наличие в помещении видеонаблюдения, а с сотрудника взято письменное согласие на сбор и обработку персональных данных.
Видеонаблюдение на фасаде здания, на парковке у дома и дворовой территории
ЦЕЛЬ НАБЛЮДЕНИЯ: Обеспечение сохранности личного автотранспорта. Пресечение противоправных действий и нарушения общественного порядка на придомовой территории.
ОСОБЕННОСТИ: Зачатую жильцы переживают за сохранность своего автомобиля, особенно в сегодняшних реалиях. Камеры устанавливаются, как правило, на фасад дома. При монтаже системы видеонаблюдения важно знать следующее:
- Дворовая территория является общественным местом и ни о каком сборе персональных данных и вторжении в личную жизнь путём видеонаблюдения, как утверждают некоторые юристы, тут речи быть не может!
- В редких случаях, например, чтобы сохранить архитектурный стиль города или если дом является памятником архитектуры требуется получить разрешение в государственных органах.
- Закон не запрещает вести видеонаблюдение на придомовой территории.
- Если инициатива и организация подобного видеонаблюдения исходит непосредственно от одного собственника, то и расходы по установке и эксплуатации несёт владелец оборудования.
Видеонаблюдение на приусадебном участке
ЦЕЛЬ НАБЛЮДЕНИЯ: Обеспечение безопасности и сохранности имущества, находящегося на частном земельном участке.
ОСОБЕННОСТИ: при организации видеонаблюдения за дачным участком и хозяйственными постройками нужно учесть следующее:
- Запретить монтаж камер видеонаблюдения собственнику земельного участка никто не может.
- В зону видимости камеры не должны попадать соседние участки, дома и прочие объекты частной собственности, не принадлежащие владельцу системы видеонаблюдения.
- Устанавливать камеру, следящую за улицей перед домом, тоже не запрещено. Тут действуют те же правила, как и для дворовой территории МКД.
Видеонаблюдение в торговом зале и на иных коммерческих площадках массового пребывания граждан
ЦЕЛЬ НАБЛЮДЕНИЯ: Сбор статистической информации, осуществление общественной безопасности и пресечение противоправных действий на территории магазина, павильона и т.п.
ОСОБЕННОСТИ: Устанавливая следящее оборудование в подобных местах важно понимать, в каких случаях происходит сбор персональных данных, а в каких нет.
- Если следящее оборудование установлено с целью сбора статистических (общих) данных (подсчёт количества клиентов, динамика посещаемости и т.п.), то использование таких систем законом никак не регулируется.
- При возможности идентифицировать личность, например с использованием карты лояльности магазина, владельцу необходимо заблаговременно получить письменное разрешение у клиента на обработку персональных данных.
- Публичное использование материалов, полученных посредством видеосъёмки, категорически запрещено. Это, к примеру, касается некоторых торговых точек, сотрудники которых вывешивают на всеобщее обозрение фотографии тех, кого они подозревают в кражах.
Как можно использовать видеозапись в суде
Материалы, полученные с видеокамер, можно использовать в суде. Для приобщения к материалам судебного дела видеозапись должна быть хорошего качества, иметь однозначную привязку к месту и времени. Суд и следственные органы должны иметь возможность точно идентифицировать заснятых граждан, имеющих отношение к делу.
Но даже при соблюдении всех вышеизложенных условий частная видеосъёмка будет являться косвенным доказательством и оказать значимое влияние на решение суда не сможет.
Прямым доказательством в суде может служить только оперативная съёмка, осуществляемая сотрудниками силовых структур и санкционированная судом или ФСБ.
Что запрещает закон в области видеонаблюдения
Незаконным считается видеонаблюдение, организованное с целью сбора информации о конкретном человеке или группе лиц, без их согласия.
Также на территории Российской Федерации запрещено скрытое видеонаблюдение, осуществляемое гражданскими лицами. Право тайно вести видеофиксацию чего-либо имеют только сотрудники правоохранительных органов и то при наличии соответствующих разрешений.
Более того, приобретение, производство и использование устройств, позволяющих вести скрытый сбор видео и аудиоматериалов подпадает под действие ст.138.1 УК РФ. Нарушителю может грозить тюремное заключение на срок до 4 -х лет. Этот факт стоит учесть, приобретая в китайских интернет-магазинах маломерные камеры, хитрые авторучки с диктофоном, брелоки со встроенной камерой и тому подобные гаджеты.
Массовое внедрение видеонаблюдения бесспорно позитивно влияет на уровень безопасности. Но при установке любой, даже самой простой видеокамеры, помните о том, что далеко не все хотят стать объектом съёмки и не всё можно ставить под видеонаблюдение.
